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关于组织申报2019年铜山区“双创计划”的通知

发布日期:2019-06-14 作者:     点击:     字体: [ ]

根据区委、区政府《徐州市铜山区(徐州高新区)开展高层次产业人才政策改革试点实施方案》(铜发〔2017〕80号)文件精神,结合区人才工作领导小组年度工作安排,现就2019年区“双创计划”申报工作通知如下:
一、引进重点
(一)围绕我区经济社会发展需求,面向海内外引进从事创业创新,具有国内国际领先学术技术水平,或拥有自主知识产权、具有产业化发展潜力的科研成果或项目的高层次人才(团队);
(二)能够对我区产业结构优化、技术水平提升和高新技术产业发展有重大影响和带动作用,特别是在新材料、新能源、节能环保、生物医药、现代农业、信息技术、矿山安全、高端装备制造等重点产业、重点学科领域能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的领军人才以及我区经济社会发展紧缺急需的高层次创业创新人才(团队);
(三)实施省级以上重大科技计划项目,创建省级以上企业研发机构和技术服务平台所需的高层次人才(团队)。
二、项目类别
2019年区“双创计划”包括双创人才、双创团队两个项目,其中双创人才分为自主创业、企业创新、事业单位创新、高技能创新4个类别。每人限申报一项(类)。
三、申报条件
(一)双创人才
基本条件:
1、申报人才应具有博士学位(文化创新类、高技能创新类学位可适当放宽),年龄不超过50周岁(1969年1月1日以后出生);有5年(含)以上在国内外知名企业、高校、科研单位及相关机构从事研发或管理等专业工作经历,并取得较突出的业绩;申报企业应于2019年9月15日前完成工商、税务和社保注册登记相关手续,并有2名以上非股东(全职员工股权激励的除外)的员工缴纳社保费。
2、申报人须为2018年1月1日以后由省外到我区(不含徐州高新区,下同)创新创业。人才引进后能连续为引进单位工作不少于3年。已获得过省内相关人才项目资助的(含徐州高新区人才项目资助),企业(集团)内部跨区域人事调动的,不在申报范围。
3、企业创新、事业单位创新、高技能创新人才,须为全职引进;企业引进领军人才创新的,可以柔性引进。全职人才提供上一家单位离职证明,或本人关于离职的情况说明,并在申报单位缴纳社保,在2019年9月15日之前,应至少缴纳1个月的社保,入选后至管理期结束,社保不得中断。柔性人才须派出单位人事部门出具同意其“服务工作三年以上”证明。
4、柔性引进的创新人才月薪不低于3万元,全职引进的月薪不低于2万元(事业单位可放宽至1万元),以申报单位代扣代缴个人所得税完税证明和薪酬发放证明为准,全职人才还须提供银行流水,柔性引进人才提供工资发放单或银行流水。从到铜工作的次月起,申报单位为人才按月足额缴纳个人所得税,在2019年9月15日之前,应至少缴纳1个月的个税,入选后至管理期结束,薪酬不得降低,须连续提供不少于3年的上述证明材料。
5、来我区创新创业的诺贝尔奖获得者、发达国家科学院或工程院院士、我国“两院”院士等顶尖人才和“千人计划”、“万人计划”专家等领军人才及高技能创新人才年龄可适当放宽。
各类人选除必须符合上述基本条件外,还须分别具备下列条件:
1、自主创业类。即符合引进重点,带技术、带项目、带资金来我区创(领)办创新型企业的高层次人才。
①拥有与创业领域产品、技术相关的自主知识产权或关键技术,在产品开发和企业经营管理方面有比较丰富的实践经验。
②为所创(领)办企业的主要负责人(担任董事长、总经理职务,并在工商信息系统中备案),所创办企业的实收资本中,本人实际货币出资不少于300万元(截至2019年9月15日前已实缴),且本人已实缴货币出资在企业注册资本中占比不少于40%或是自然人第一大股东(在注册资本中认缴金额最大且在实收资本中实缴金额最大),以会计师事务所出具的验资报告为准;入选后至管理期结束,个人实际出资金额不得减少。
③创(领)办的企业属于高成长性科技型企业或现代服务企业;主导产品具有自主知识产权,技术水平达到国际先进或国内领先,能够填补国内空白或引领相关产业发展,有较好市场发展前景和预期经济效益。
优先支持:领军人才创(领)办的企业,企业税收、社保、就业贡献大的人才,企业已有社会资本投入的人才,38岁(1981年1月1日以后出生)以下创业人才。
2、企业创新类。由我区企业引进的,符合引进重点的高层次研究开发和经营管理人才。
具备以下条件之一的优先推荐:
①由国家“千人计划”和“万人计划”专家、省“双创计划”人才、“333工程”培养对象、“科技企业家”、“产业教授”创(领)办;②国家或省认定的创新型企业、高新技术企业、农业科技型企业、软件企业、动漫企业;③拥有企业院士工作站、博士后科研工作站(创新实践基地)、研究生工作站、技术中心、工程中心、工程技术研究中心等省级以上企业创新平台;④本人有资金投入并占有股份的人才,企业高薪聘用的人才。
3、事业单位创新类。分为高校科研院所创新类、卫生创新类、文化创新类。
高校科研院所创新类:
①我区高校(含职业技术学院)、科研院所引进的优秀人才,在国内外知名高校、科研院所担任相当于教授(发达国家可放宽至副教授)职务;
②获得国内外重要科技奖项,掌握重要实验技能或科学工程建设关键技术,或主持过重大科研项目;
③具有世界一流研究水平,近5年在本学科领域权威刊物上发表过学术论文。
卫生创新类:
①我区医疗卫生事业单位(含民办医院)引进的优秀人才,在国内外知名医疗卫生机构、高校、科研院所担任相当于教授(发达国家可放宽至副教授)职务,或现(曾)任国内省级医学专业委员会副主任委员以上(含副主任委员)职务,或取得国外医师执业资格;
②主持承担过重大科研项目,掌握重大疾病预防与诊治关键技术;或拥有自主知识产权的核心技术,具有发明专利或填补国内空白的临床技术人才;
③具有世界一流研究水平,近5年在本学科领域权威刊物上发表过学术论文。
文化创新类:
①我区文化事业单位引进的优秀文化人才,包括文化创业以及党校或高校从事哲学社会科学、新闻传播、文化艺术、文化科技、文化产业及相关领域专业人才;
②在文化领域具有较高知名度和影响力,其中哲学社会科学、新闻出版、文化经营管理、文化科技创新类应具有正高级职称,文化艺术类可放宽至副高级职称;
③获得过省级以上(含省级)与申报专业相关的重要奖项。
4、高技能创新类。根据我区战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等重点产业需求,面向海内外引进具有重大业绩成果、紧缺急需的顶尖高技能人才。
①具有国家一级职业资格(高级技师)或境外引进的具有同等技能水平的技能人才;
②具有5年以上(含5年)在企事业单位关键岗位从事技术技能工作或技能人才教育培训工作的经历,并取得突出的成果和业绩;
③国内引进的高技能人才应在引进单位连续工作不少于3年;境外引进的高技能人才应在引进单位连续工作不少于3年且每年不少于6个月;
④引进的高技能人才还需具备以下条件之一:“世界技能大赛”获奖者、“中华技能大奖”获得者、“国家技能大师工作室”领办人、省级以上(含省级)政府表彰的高技能人才;“省技能大师工作室”领办人、大型企业(集团)“首席技师”或“技能专家”;具有较高专业理论素养,掌握精湛技能,能够从事职业院校理论和实训一体化教学工作的优秀教师;符合我区产业发展方向急需紧缺或具有一流的技术技能水平或绝技绝活,在本行业有较高声誉的高技能人才。
⑤引进单位应符合下列条件之一:上年度销售收入3000万元以上工业企业;被评为国家级或省级高技能人才培养示范基地;被评为省级专项公共实训基地;高职院校、国家高级技工学校、技师学院。
(二)双创团队
在我区科技、现代农业、教育、卫生等领域,合作承担过重大项目,且具备突破关键技术、前沿学术问题的持续创新能力或成果转化能力,符合我区经济社会发展的战略需求,有望实现区创新战略目标,突破核心技术和实现产业升级的优秀团队均可申报。
团队由1名领军人才、4名以上核心成员组成。团队成员均于2018年1月1日以后由省外到我区创新创业,具有博士学位或正高职称。团队成员间专业结构合理,具有关联性和互补性。入选后能在引进单位连续工作不少于3年。
团队领军人才应为诺贝尔奖获得者、发达国家科学院院士或工程院院士,中国科学院院士或工程院院士、国家“千人计划”特聘专家(不含青年千人)、“万人计划”专家、长江学者特聘教授、杰出青年科学基金获得者、国家“863计划”“973计划”首席科学家、新世纪“百千万人才工程”获得者、卫生部有突出贡献中青年专家、国家科技部创新创业人才推进计划人选、中科院百人计划,或省“双创人才”“江苏特聘教授”“江苏特聘医学专家”。领军人才应为项目负责人、技术负责人或主要参加人员。
团队领军人才创新的,申报单位给予其月薪不低于5万元;团队领军人才创业的,在所创办企业的实收资本中,本人实际货币出资不少于500万元。
团队核心成员创新的,可以柔性引进,申报单位给予其月薪不低于1万元;团队核心成员创业的,在领军人才所创办企业中,本人实际货币出资不少于100万元。
科技团队应当聚焦我区科技创新前瞻领域,注重关键核心技术攻关突破和重大科技创新成果转化。战略新兴产业团队项目及关键技术产品产业化方向须符合我区战略新兴产业规划要求,团队领军人才或团队所在企业承担过国家或我省战略性新兴产业专项项目。现代农业团队所在企业须是国家级或省级农业产业化重点龙头企业。教育、卫生团队成员须全职全时在申报单位工作,原则上要求进编。
其他条件须符合双创人才相应类别的条件。
四、申报及遴选程序
申报及遴选程序参照《“江苏省高层次创新创业人才引进计划”改革实施办法》,结合本区实际执行。
1、申报受理。统一由区人才办接受申报,申报时间为自通知发布之日起至2019年9月15日,逾期不予受理。
2、审核推荐。区人才办会同区科技局、人社局对申报材料进行审核、实地考察,并组织评审。区人才办负责审核、评审的组织工作;区科技局负责核实引进人才拥有的科技成果;区人社局负责核实引进人才的身份、年龄、护照、国籍、学历、经历和业绩等。
3、评审遴选。邀请相关专家组成评审小组,集中组织综合答辩。根据基本条件评价和综合答辩成绩,择优提出拟资助人选。
4、确定人选。拟资助人选经区人才工作领导小组审定后,面向社会公示。经公示无异议,确定为资助对象,发文予以公布。
5、资助方式。
双创人才给予200万元资助,创业类领军人才给予300万元资助,双创团队给予600万元资助。首批拨付50%的资助资金,自入选当年起三年内,入选省双创人才(团队)的,拨付剩余资助资金。
入选市双创计划的,不重复享受地方配套资助。
五、申报材料
申报单位按要求如实准备申报材料,各类证书、证明、合同、报表等附件材料在申报时须提供原件的扫描文件或数码照片,统一整理成一个PDF文件,发送到区人才办电子邮箱(tsrcb@126.com),申报材料不完整、不能提供相关有效证明材料的,一律不予受理。申报材料包括:
(1)《徐州市铜山区“双创计划”申报书》。
(2)创业创新计划书。
(3)需提供的相关证明材料。按附件3的类别、顺序整理。其中个人所得税税单应完整连续且显示扣缴单位;人事证明应由派出单位人事部门提供,对服务年限有明确表述,并填写单位人事部门固定电话和联系人,单位行政章、内部的其他部门或院所提供的证明材料无效;全职引进的创新类人才还须提供在申报企业缴纳社会保险的证明。
申报单位对引进人才的介绍和评价应依据充分、客观公正。对弄虚作假的,一经查实即取消申报资格,并追究相关人员责任,5年内不再接受该单位和个人的申报。相关表格、材料可登陆铜山政府网(www.mydarktv.com)下载。
六、联系方式
对申报工作中遇到的问题,请及时与相关单位联系。
区委组织部人才工作科(区人才办):83405500;
区发展和改革委员会工业科:83405621;
区教育局人事科:80266985;
区科学技术局外专科:67069256;
区财政局工贸发展科:83405563;
区人力资源和社会保障局专业技术人员管理科:83405917;
区文体广电和旅游局文化广电科:69682990;
区卫生健康委员会人事科:83319823。

附件:1、徐州市铜山区“双创计划”申报书
             2、创业创新计划书
             3、需提供的相关材料清单

铜山区委组织部 铜山区人才办 铜山区发改委

 

铜山区教育局 铜山区科技局 铜山区财政局

 

铜山区人社局 铜山区文广旅游局 铜山区卫健委
2019年6月11日
 

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